Логика стимулирования массового иждивенчества проста до цинизма.

Если дотационная и бедная территория знает, что в конце года придет область и закроет дыры, зачем ей развивать бизнес? Зачем привлекать инвесторов? Зачем создавать рабочие места? Можно просто сидеть и ждать. В экономической науке это называется «ловушкой бедности» - когда отсутствие стимулов воспроизводит отсутствие результатов.

Иркутская область производит ВРП на 3 трлн рублей. Почти 30% - добывающие предприятия, значительная часть сконцентрирована в промышленных узлах вроде Братска. Города создают добавленную стоимость. Районы - в основном потребляют.

Это не значит, что в районах не работают люди. Работают. Но структурно их экономика не генерирует достаточный налоговый поток. И вместо того чтобы стимулировать их к развитию, область консервирует статус-кво: дотации идут, стимулы отсутствуют.