Логика топливного демпфера со временем становится всё более иезуитской.
Изначально он задумывался в качестве квазирыночного механизма, призванного компенсировать нефтяникам "недополученные доходы" и тем самым как бы в добровольном порядке стимулировать их поставлять топливо на внутренний рынок.
Но что-то пошло не так в первый же год его действия - начались поправки и даже депутат Макаров выступил с программными заявлениями, правда быстро о них позабыв. Не так пошла сама конструкция - откуда-то взявшиеся индикативные цены, растущие по откуда-то взявшимся законам; зачем-то придуманная доплата в бюджет при падении мировых цен; зачем-то придуманное сравнение не с собственными ценами, а со средними по стране; и наконец тот самый барьер, после которого демпфер обнуляется вовсе. При этом никаких формальных обязательств по ценам у нефтекомпаний изначально не возникало.
Затем демпфер постепенно стал для отрасли наркотиком и предметом шантажа, что показала недавняя попытка ополовинивания - задолго до формальной отмены цены взвинтили так, что правительство быстро сдалось и руками депутатов отыграло назад буквально через три месяца. Чего нельзя было делать ни в коем случае - то был момент истины. Однако от соблазна вновь покрутить кодексом туда-сюда естественно удержаться было трудно.
На сегодняшний день логика демпфера полностью деформировалась. Теперь это просто согласованная с отраслью субсидия, которая окончательно утратила изначальный смысл и применяется даже при полном запрете экспорта. Теперь само по себе снижение её размера, в том числе по объективным причинам, является аргументом для повышения цен для компенсации "недополученных из бюджета доходов". Произошло это задолго до начала интенсивных атак на НПЗ, а с их началом лишь усилилось.
И, кстати, об атаках. Здесь демпфер вообще ведёт себя странно, ибо сулит компенсацию не пострадавшим, а напротив - тем, кто продолжает выпуск топлива. Ну и естественно, что является общим местом, спонсирует за счёт бюджета всех - и бомжей, и олигархов.
Несмотря на включение обратного акциза в налоговые расходы, счётная палата дружественно молчит.
Эффективно, что тут скажешь.
#демпфер
Post #5399
15.5K