Комментарий подписчика по законопроекту МВД:

Безусловно, у законодателя есть благая цель - усилить контроль за трудовой миграцией в России и сделать систему налогообложения более прозрачной. Однако в части НДФЛ проект вызывает серьезные вопросы.

Фактически он увеличивает налоговую нагрузку на мигранта пропорционально количеству членов его семьи, включая родителей, которые в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса также относятся к членам семьи. При этом расчет строится не на фактическом пребывании этих лиц в России, а на их миграционном статусе - временно пребывающие, временно проживающие или постоянно проживающие.

Следует учитывать, что для временно пребывающих иностранцев сроки нахождения в РФ привязаны к сроку действия визы либо к установленным лимитам пребывания для безвизовых въездов (включая ограничения по суммарному и непрерывному сроку пребывания), а для временно и постоянно проживающих закон допускает длительное отсутствие за пределами РФ без автоматической утраты статуса, если не наступают специальные основания для признания его утраченным. Таким образом, законодатель фактически предлагает работодателю учитывать в налоговой базе членов семьи, которые могут значительную часть времени физически не находиться на территории России.

Возникает очевидный практический вопрос: налоговый агент будет обязан отслеживать не только наличие у работника семьи, но и миграционный статус каждого ее члена, а также изменения этого статуса и режим их въездов и выездов. Между тем ни Трудовой кодекс, ни иное законодательство не предоставляют работодателю права запрашивать такие персональные данные, тем более сведения о составе семьи и миграционном статусе ее членов. Требование подтверждения иждивения или доходов родственников выглядит вообще нереализуемым, особенно если речь идет о родственниках, проживающих за пределами РФ.

В итоге формируется очевидная юридическая коллизия: у работодателя нет законных оснований для проверки указанных данных, а у работника - прямая экономическая мотивация их не раскрывать. В такой конфигурации новый механизм выглядит не как инструмент налоговой справедливости, а как источник административных рисков и потенциальных конфликтов между бизнесом, налоговыми органами и работниками. И это - лишь часть проблем, заложенных в текущей редакции законопроекта.