Команда антимонопольной практики BGP Litigation — партнер Ирина Акимова и старший юрист Дарья Огневская — приняли участие в подготовке антимонопольного дайджеста от Право.ру и рассказали о ключевых тенденциях последних месяцев.
Делимся основными выводами 🔝
1️⃣ Расширение контроля за иностранными инвестициями в стратегически значимые активы
Что это значит:
— Увеличен перечень видов деятельности, подпадающих под режим стратегических.
— К стратегическим предлагается относить не только компании, ведущие соответствующую деятельность, но и организации, имеющие лицензии или иные разрешительные документы (в том числе НКО).
— Сделки с такими активами нужно будет предварительно согласовать с правкомиссией.
— Инвесторы обязаны раскрывать сведения о бенефициарах, выгодоприобретателях и контролирующих лицах. В частности, при приобретении от 5% долей или акций стратегических компаний даже без формального установления контроля.
Цель изменений:
Законопроект во многом закрепляет на уровне закона подходы, уже сформировавшиеся в практике.
Речь идет не о резком ужесточении регулирования, а о продолжении линии государства на сохранение контроля за ключевыми сегментами экономики в новых экономических условиях.
➡️ По мнению Ирины Акимовой, изменения направлены на расширение возможностей для комплексной оценки конкретных ситуаций и своевременное предупреждение установления «несогласованного» контроля.
2️⃣ Подача жалобы на документацию в закупках
Основной вопрос:
Может ли ФАС рассматривать жалобу на условия закупки, если заявитель не подал заявку, но обратился до окончания срока их подачи?
Позиция ВС РФ:
До окончания срока подачи заявок жалобу можно направить даже без подачи заявки.
Ранее Верховный суд уже соглашался, что жалобу на закупочную документацию может подать любое заинтересованное лицо.
Законный интерес может подтверждаться, например, регистрацией на электронной торговой площадке и участием в предыдущих закупках заказчика.
➡️ Требовать подачи заявки при наличии дискриминационных условий означало бы лишить смысла сам механизм обжалования, поскольку подача заявки предполагает согласие с условиями закупки.
3️⃣ Требования к проверке контрагентов
Суть дела:
ФАС сочла избыточным условие договора, обязывающее поставщика проверять своих контрагентов. Заказчики оспорили решение.
Позиция ВС РФ:
Дополнительные требования допустимы, если они направлены на выбор надежного партнера и разумное расходование средств. Само по себе установление более строгих условий не означает нарушения закона.
По мнению Дарьи Огневской, строгость условий не может оцениваться абстрактно — необходимо установить, привели ли они к реальному предоставлению преимуществ отдельным участникам.
При этом для минимизации рисков отмены закупки требования должны быть:
— экономически и технологически обоснованы;
— напрямую связаны с предметом договора.
4️⃣ Единые требования к страховщикам при потребительском кредитовании
Суть изменений:
ФАС разработала законопроект, который вводит единые требования к страховщикам при выдаче потребительских кредитов и ограничивает навязывание аффилированного страхования.
Как это работает:
Законопроект предлагает оценивать соответствие страховщика требованиям банка через кредитный рейтинг по национальной рейтинговой шкале.
Такой механизм:
— обеспечивает прозрачность;
— позволяет объективно выявлять финансово устойчивых страховщиков;
— снижает риск субъективного выбора со стороны банков.
Дополнительно предлагается обязать банки информировать заемщиков:
— о требованиях к страховщикам;
— о праве застраховать риски в любой компании, отвечающей установленным критериям.
По мнению Ирины Акимовой, это может позитивно повлиять на конкурентную среду на страховом рынке.
#BGPanalytics