Правительство одобрило законопроект о создании СПОТ, заявили в Минфине.
Это система подтверждения ожидания товаров, призванная бороться с серым импортом.
Как это будет работать?
СПОТ обязывает импортёров из стран ЕАЭС, то есть из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии вносить обеспечительный платеж в виде НДС и акцизов еще до того, как товар поступил на таможню. При ввозе товара импортёр должен будет предъявить QR-код для каждой отдельной партии. Получить этот код можно только при предварительной регистрации документа о предстоящей поставке. А регистрация как раз и предполагает внесение обеспечительного платежа. Без электронного документа о поставке и QR-кода груз на таможне не пропустят.
В первую очередь мера коснется товаров массового потребления, производителей, закупающих сырье за рубежом, и селлеров на маркетплейсах, говорит предприниматель в e-commerce и член рабочей группы по маркетплейсам в Госдуме Павел Литвак:
«Когда вводили систему "Честный знак", вначале все её боялись очень сильно и система вводилась очень криво, с постоянным количеством ошибок. На калибровку системы "Честный знак" ушло 2 года, поэтому, я думаю, с системой "СПОТ" будет примерно то же самое. Я понимаю, насколько это усложнит работу. Последний год государство активно вовлекает маркетплейсы в то, что у вас должна быть точно ответственность за товары, продаваемые через вашу систему. Маркетплейсы активно вовлекают в цепочку, связанную с таможней, цепочку, связанную с ФНС, и маркетплейсы от этого никуда не уйдут».
СПОТ не будет касаться ряда категорий товаров, а именно: нефти, электроэнергии, валюты, ценных бумаг, а также товаров, перемещаемых физлицами для личных нужд. Система поначалу будет действовать только в отношении перевозок автомобильным транспортом. ЖД, морские и авиаперевозки подключат позднее, не ранее 2027 года. Сейчас к работе СПОТ есть несколько вопросов, говорит руководитель компании «МастерПроф» Павел Брун:
«Непонятно, что будет являться моментом пересечения границы. На данный момент, действительно, когда машину подаёшь на "растаможку", эти все деньги должны быть у тебя на счёте: и НДС, и какие-то таможенные пошлины. Соответственно, происходит и растаможка. Ну, мы их, в принципе, и так заранее эти деньги кладём. Меня больше волнует момент, когда груз идёт, например, от нескольких поставщиков. Мы не до конца уверены, что в контейнеры положили то, что мы ожидаем там увидеть. Мы, например, можем провести предварительную проверку этого контейнера на таможенном складе и внести какие-то корректировки в таможенную декларацию. И нам за это ни штрафа, ничего не будет. А как будет в этом случае — абсолютно непонятно. То есть мы должны подать на тот товар, который там едет, а потом окажется, что там, допустим, есть какой-то пересорт. И что тогда, если у нас уже все документы оформлены на другой товар, на другое количество?»
Сейчас импортер резервирует средства для растаможки товара практически в моменте, за считанные часы до того, как машина окажется у границы. Новый законопроект о СПОТ предполагает, что электронный документ и QR-код на каждую партию товара надо будет оформить за два дня. То есть — импортерам нужно иметь деньги в запасе, чтобы вносить обеспечительный платеж. А учитывая, что НДС вырос, платеж будет еще выше. Но не у всех есть свободные средства, многие получают их после реализации товара. СПОТ, образно говоря, ставит телегу впереди лошади — налоги плати сразу, а импортируй уже потом.
По оценке самого Минфина, запуск СПОТ должен улучшить администрирование косвенных налогов внутри ЕАЭС и вывести часть бизнеса из «серой зоны». Тестовый режим СПОТ начнется 1 апреля, а в полной мере система заработает с 1 июля этого года.
Автор: Евгений Перельчук