Первый этап федерального проекта «Чистый воздух» завершается в этом году, и самое время подвести первые итоги. Цели достигнуты, а результаты иногда перевыполнены. Основная нагрузка при этом легла на бизнес: доля внебюджетных средств составила 96% от всего объема вложений в первый этап. Иными словами, проект был профинансирован бизнесом.
«Вторая волна» затронет 29 городов, но сокращать выбросы придется не на 20%, а уже на 50%. Траты, соответственно, будут возрастать пропорционально. Это колоссальные деньги, которых сейчас в экономике нет. Если не доработать механизмы регулирования, то есть значительные риски создать для предприятий избыточные обязательства, которые даже в случае выполнения могут не привести к достижению основных экологических целей.
Ключевым инструментом проекта остается эксперимент по квотированию выбросов, но его нужно донастроить, учитывая амбициозность задачи.
— Во-первых, учитывать реальный вклад всех источников загрязнения. В их число входят и предприятия, и автотранспорт, и печное отопление.
— Во-вторых, не забывать об экономической целесообразности тех или иных мероприятий.
— В-третьих, учитывать рост производства и ввод новых мощностей.
— В-четвертых, квотировать выбросы не строже уровней НДТ.
— Глобальный приоритет — соблюдение гигиенических нормативов, а не сокращение валовых выбросов.
Такой подход позволит сосредоточиться на тех источниках, которые действительно вносят ключевой вклад в загрязнение атмосферы, и при этом избежать необоснованных рисков для экономики.
«Береги природу!»