#ЗапискиНаКлочках

"Так исторически сложилось" - эта фраза звучит, когда был утерян смысл (цель) принятого решения или контекст (ситуация) его принятия. Но при всем при этом выполнение решения продолжается.

Эта фраза - индикатор для руководителя, ею может обозначаться бесцельная для организации, но удобная/нужная для исполнителей деятельность. А устранение зон низкой эффективности - это задачи и ответственность руководителя.