Нижегородские нивелировки от Ж.

Экземпляр на серой стене сделан не ранее 1934 и не позднее 1946 года, поскольку НКВД существовал в это время.

Кроме того, слово 'нивелировка' написано с двумя 'л', что является ещё дореформенным вариантом, продолжавшим бытовать в 1930-е. Насчёт 1940-х у меня уверенности пока нет.

UPD: с 1934 по 1946 существовал НКВД СССР. НКВД РСФСР был создан в 1917 году, так что интервал появления марки можно расширить в нижнюю сторону.