Стальной капкан: Минфин вводит заградительный акциз на импортную сталь

Минфин рассчитывает, что законопроект о введении акциза на импортную сталь будет принят осенью, а сам акциз начнет действовать с 2027 г, пишут «Ведомости». Утверждается, что соответствующий законопроект уже разработан и сейчас проходит обсуждение с представителями бизнеса, а изменения в Налоговый кодекс запланированы уже на осень.

Кажется, у нас обнаружилась очередная, уже которая по счёту, проблема. Сначала главное: в России сейчас не нехватка стали, а её избыток. Потому что внутренний рынок падает, потребление стали внутри России упало с 46,3 млн тонн в 2023 году до 34-35 млн тонн в 2026. Причем производственные мощности остаются на стабильном уровне в 76 млн тонн.

Причина понятна: металл — почти идеальный индикатор инвестиционной активности. Сокращается жилищное и инфраструктурное строительство, дорогой кредит тормозит новые проекты, падает машиностроение, автопром, нефтегазовые инвестиции — вслед за ними исчезает спрос на лист, арматуру, трубы и т. д. В 2025 году «Русская сталь» оценивала падение потребления со стороны автопрома в 36,4%, машиностроения — в 30%, энергетики — в 19,4%, строительства и металлоторговли — примерно в 10,5%.

И это уже перешло из статистики в физическую загрузку заводов. В марте 2026 года ММК сообщил, что его мощности загружены примерно на 60%; часть агрегатов выводится из эксплуатации, инвестиционная программа практически остановлена. За январь–май 2026 года российская выплавка стали сократилась ещё на 8,4%, до 26,6 млн т.

Раньше этот избыток уходил на экспорт, наша металлургия исторически строилась как экспортная отрасль. По оценке «Русской стали», примерно 45% производственных мощностей изначально были ориентированы на внешний рынок. В 2021 году экспорт составлял 31–32 млн т. В 2024-м — только 20 млн т, то есть примерно на треть меньше пикового уровня.

Кроме санкций, Россия потеряла или сильно сократила доступ к части наиболее удобных и маржинальных рынков. Теперь российский металл конкурирует прежде всего с Китаем, Индией, Ираном и местными производителями. Добавляются длинная логистика, стоимость фрахта, валютный курс и необходимость ценовых скидок.

Ключевая проблема, конечно, Китай. Пекин сам страдает от огромного избытка металлургических мощностей и слабого строительного сектора. В 2025 году его экспорт стали достиг рекордных 119 млн т. Это огромная величина — примерно в полтора раза больше всего российского годового производства стали. Китай фактически выталкивает избыток металла на мировой рынок, давя на цены.

Что многие недооценивают - импорт движется ещё и вниз по производственной цепочке. Например, за первое полугодие 2026 года поставки из Китая металлоконструкций и изделий выросли на 49,3%, до 173,9 тыс. т. То есть можно защищать российский металл, но тогда вместо металла начнут приезжать изготовленные из него китайские конструкции. Минфину придется разбираться, где заканчивается «импортная сталь».

В сухом остатке - Россия резко сокращает присутствие на мировом рынке в ещё одном стратегическом для нас сегменте, что тесно связано с внутренними проблемами экономики. Получается очередной двойной удар.