Выборы в Госдуму девятого созыва прошли без особой интриги — партия власти сохранила и укрепила конституционное большинство, забрав 349 мандатов против 324 в 2021 году. "Лишние" мандаты забрали у КПРФ и самовыдвиженцев, а ЛДПР и "Новые люди" откусили часть мест у "Справедливой России", которая еле-еле преодолела пятипроцентный барьер.
На первый взгляд, если смотреть лишь на количественное соотношение фракций, нижняя палата парламента избежала серьезных потрясений — администраторы сохранили статус-кво, удержав привычную палитру партий. Даже спикер остался прежний. Но вот сама архитектура парламентского управления стала более жесткой — тенденция превращения Госдумы в условный подвед правительства, заложенная еще при прошлом созыве, стала более явной.
Балансировка фракций
Увеличение фракции ЕР в новом созыве ГД произошло за счет сжатия пространства остальных партий. На системную оппозицию пришлось 96 мест. Суммарно четыре партии потеряли 22 мандата по сравнению с прошлым созывом. Это никак не повлияло на конституционное большинство, которое и так было за партией власти, однако дало ЕР монопольное право как на принятие решений, так и на ответственность за принятые решения.
При таком составе для ЕР практически исчезает необходимость искать ситуативные комбинации для принятия обычных законов. Даже внутри самой парламентской системы становится меньше точек, где меньшинство может создать для большинства реальную процедурную проблему. Иными словами, главным результатом выборов стало не усиление ЕР как партии, а уменьшение цены несогласия внутри Госдумы.
Если ранее крупнейшей фракции еще приходилось как-то учитывать существование других парламентских групп как самостоятельных политических субъектов, то теперь они фактически всего лишь наблюдатели. Их способность менять траекторию парламентского процесса становится гораздо более ограниченной.
На это повлияло и снижение концентрации оппозиции. В предыдущем созыве у КПРФ был крупный блок — 57 мандатов. ЕР все так же могла блокировать любые инициативы коммунистов и принимать собственные законопроекты без помощи других партий, однако "красная фракция" имела статус главного легального оппонента, проявляла высокую активность, претендовала на статус спикера всей оппозиции. При текущем распределении — 37 мандатов за КПРФ, 23 за ЛДПР, 19 за НЛ и 17 за СР — отрыв коммунистов от остальных партий стирается, происходит дробление и унификация фракций. Уже нет смысла говорить о второй силе в Госдуме — есть только первое место и третьи места.
Новые лица
Если смотреть на обновление составов, то КПРФ проигрывает и тут, так как потеря 20 мандатов лишает партию пространства для маневра. Желание сохранить костяк закрывает опцию с подготовкой нового парламентского поколения. В итоге КПРФ приведет в ГД лишь пять новых лиц — уровень "свежести" составляет 13,5%. "Новые люди" обновят половину фракции — 47%. ЕР — 44%, СР — 35%, ЛДПР — 65%. В среднем состав ГД обновился примерно на 43%.
При этом обновление затрагивает не только рядовых депутатов, но и руководство палаты. Да, Володин остается центральной фигурой, но при этом меняется его окружение. Первым вице-спикером назначают Ирину Яровую, которая называют явным аватаром силовиков. Также в число вице-спикеров из новичков попадет вице-премьер правительства Виталий Савельев и экс-глава фракции ЕР Владимир Васильев (тоже представитель силовиков).
Появление в руководстве Яровой и Савельева говорит о том, кто претендует на контроль над Госдумой — это силовой блок и премьер-министр, который уже с предыдущего созыва запустил в ГД ряд бывших министров ради повышения управляемости.
Часть 2
Часть 3