🇺🇸🇮🇷 США и Иран подписали соглашение о завершении войны.

Телеканал CNN опубликовал его текст. Документ назвали "Исламабадским меморандумом о взаимопонимании", что не добавляют ему силы или авторитета с юридической точки зрения, хотя мы уже давно не в исключительно правовом международном поле. С американской стороны документ подписал Дональд Трамп, прямо во время саммита "Большой семерки" во французском Версале. С иранской стороны — президент Масуд Пезешкиан. Подписывали удаленно, в том числе с помощью электронных подписей. То есть, церемонии подписания в пятницу не будет.

Что можно сказать по поводу подписанного?

1️⃣ С международно-правовой точки зрения, это слабый документ, который стороны могут спокойно нарушить, когда им захочется. Намного более важными будут принятие резолюции СБ ООН, скрепляющей договоренности, а затем и финальный мирный договор, который предполагается подготовить в следующие 2 месяца. Другими словами, ни Ирану, ни Штатам не удалось заставить друг друга подписаться под железобетонными обязательствами.

2️⃣ Соглашение явно перекошено в пользу Ирана. Это вынуждено признавать даже лютые враги Тегерана и союзники Трампа и Нетаньяху. В Израиле открыто призвали не выполнять некоторые положения документа. Политически (а по-другому пока что быть не может, так как не дошло до его реализации), это явная победа иранцев. Ни одна из целей, которые США и Израиль ставили перед собой в начале войны, не была достигнута или закреплена на бумаге.

3️⃣ Иран сохраняет за собой контроль над Ормузом. Это серьезное преимущество. И хотя иранцам не удалось закрепить его черным по белому в виде формализации их регулятора, определяющего проход судов через пролив, в меморандуме ничего не сказано о том, что Иран не может взимать плату или регулировать проход. Более того, там упоминается право Ирана и Омана обсуждать в дальнейшем формат регулирования пролива. Более того, Иран доказал, что может закрыть пролив в любой момент, когда захочет, просто запустив в его сторону парочку дронов и ракет. Этого будет достаточно, чтобы через такой рычаг давления проецировать влияние на регион, заставляя с собой считаться.

4️⃣ США сняли морскую блокаду с иранских портов. Нельзя сказать, что она была неэффективна и бесполезна. Свой экономический ущерб Ирану она наносила. Но Штаты не смогли разыграть ее как карту в переговорах.

5️⃣ Главные финансовые плюшки для Ирана — обещание США снять энергетические санкции как минимум, и разморозка части иранских активов. Меморандум, правда, выписан в общих формулировках, и в этих моментах Штаты могут маневрировать и затягивать время. То есть, немедленного снятия санкций с Ирана не будет, и скорее всего, этот вопрос станет ключевым уже на следующем этапе переговоров. Однако часть санкций — нефтяные — будут сняты, и это важнейший бонус для Ирана, гарантирующий его экономике некую передышку.

6️⃣ Израиль оказался в тяжелом политическом положении. Мало того, что его, кажется, поставили перед фактом сделки, так еще и вписали туда пункт про завершение войны в Ливане и вывод израильских войск с приграничных ливанских территорий. Это может подорвать позиции Нетаньяху и его коалиции, хотя и усилит его праворадикальных союзников, которые критиковали переговоры с Ираном с первого дня. Поляризация израильского общества на следующих выборах будет еще сильнее.

7️⃣ Иранская сага не окончена. Следующие 2 месяца будут посвящены все тем же проблемным вопросам — ядерная программа, санкции и ракеты. Иранцы будут максимально затягивать время и пытаться выбить для себя уступки от Штатов. США будут пытаться отыграться за унизительный меморандум, требуя от иранцев "настоящих уступок" на предстоящих переговорах в Швейцарии.

#Иран #США #Израиль