Неуведомление о ВНЖ или втором гражданстве при поездке в Россию — риски, количество случаев и типы документов

Власти начали чаще наказывать россиян за неуведомление о получении второго гражданства или права на постоянное проживание в другой стране, отмечает «Медиазона». Чаще всего им назначают наказание в виде штрафа.

В 2021 году по ст. 330.2 УК было зафиксировано 5 дел, только в первой половине 2025 года их удалось насчитать 17. Всего же с января 2022 года по июнь 2025 года суды вынесли 87 решений по этой статье — 49 человек получили штраф, 2 приговорили к обязательным работам, 3 человек освободили от наказания, 33 дела были прекращены на этапе судебного разбирательства.

При этом существует еще и статья 19.8.3 КоАП, также используемая для наказания за неуведомление. Она предусматривает лишь штраф от 500 до 1000 рублей и используется гораздо чаще — в 2023 году власти составили 4585 протоколов, годом ранее их было 2584. Данные за 2024 и 2025 годы «Медиазона» не приводит. Власти самостоятельно решают, применять ли достаточно «мягкую» статью КоАП вместо статьи УК.

Обе статьи обязывают отчитываться россиян, получивших второе гражданство или документ, подтверждающий право на постоянное проживание в другой стране. Пока это нужно делать только в течение 60 дней после возвращения в Россию — получившие право на постоянное проживание или гражданство не должны уведомлять власти, если они еще не посещали Россию. Инициатива МИД по распространению этой обязанности на эмигрантов пока не рассматривалась.

Силовики могут не понимать, что считается документом, подтверждающим право на постоянное проживание в другой стране. Он определяется как ВНЖ или «иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание». В разговорах такие документы чаще всего называют ПМЖ — основание для его получения является бессрочным, продлевать нужно только карточку. Встречающиеся чаще всего ВНЖ со сроком действия в 1-3 года под это определение не подходят, что периодически подтверждают российские суды.

Так, «Медиазоне» удалось найти два судебных решения от 2017 и 2025 годов — власти возбудили уголовные дела против россиян с ВНЖ Турции и Кипра (в обоих случаях они действовали год). Суды указывали, что такие документы не подтверждают право человека на постоянное проживание в другой стране, поскольку основание их получения не является бессрочным.

В решении по ВНЖ Кипра также сообщается, что власти не могут наказывать за «долгосрочный» ВНЖ — это понятие в законе не упоминается. Оба суда также ссылались на законы выдавших ВНЖ стран, чтобы выяснить статус ВНЖ. В случае с Кипром суд обратил внимание и на ответ посольства страны о статусе документа.

Но практика в различных регионах отличается — вероятно, во многих из них власти и дальше будут воспринимать любой ВНЖ в качестве документа, дающего право на постоянное проживание в другой стране.

О наличии ВНЖ или гражданства власти узнают при проверке основания для въезда в другую страну — при выезде в «визовую» страну сотрудник погранслужбы ФСБ может задать этот вопрос, не обнаружив в паспорте нужной визы. Также ВНЖ или паспорт могут найти при проверке документов во время прохождения границы, «Медиазона» также сообщает о случае прямого получения информации о ВНЖ от властей Беларуси. В большинстве случаев источник получения данных силовики не называют.

Если вы уже показали ВНЖ или паспорт при въезде в страну, то единственным способом избежать потенциальных проблем с властями станет уведомление — это не несет каких-либо ограничений в правах, но поможет избежать судебного преследования, пишет «Медиазона». Опрошенные журналистами правозащитники отметили, что в таком случае риски неуведомления выше последствий того, что о ВНЖ или гражданстве узнают власти.

💙 Подписывайтесь на «Ковчег» — здесь много полезного