Заметка 86. Госнадзор

Сергей Рудай
Начальник управления градостроительного контроля, Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края
Краснодар

«Госнадзор» — государственный надзор/инспекции и правоприменение, чтобы строительство шло строго по утверждённым пространственным планам и выданным разрешениям.

На первый взгляд Пекин кажется хаотичным мегаполисом. Но на самом деле его развитие тщательно спланировано: в каждом решении прослеживаются структура и логика.

За время пребывания в Пекине я не увидел ни одного здания, которое выглядело бы чужеродным. Даже объекты, такие как Императорский дворец, советский модернизм или современное здание CCTV, спроектированное нидерландским архитектором Ремом Колхасом, гармонично вписываются в общий облик города.

На площади Тяньаньмэнь находится выставочный зал городского планирования, где представлена масштабная модель Пекина. Это огромное поле из тысяч деревянных и пластиковых блоков включает в себя как малоэтажные дворики, так и высотные башни, расходящиеся концентрическими кругами.

Здесь же можно увидеть макеты мастер-планов города, начиная с 1953 года и заканчивая действующим планом 2017 года. Это вызвало у меня удивление: как удаётся сохранять стабильность и не корректировать основной документ развития города в условиях экономической нестабильности и пандемии? Для меня это осталось загадкой. Однозначно рекомендую это место к посещению!

Благодаря программе Архитекторы.рф мне удалось принять участие во встрече с представителями администрации Пекина. Встреча прошла на высоком уровне, в дружелюбной и тёплой атмосфере. На встрече выступила руководитель Комитета по вопросам жилья, городского и сельского строительства госпожа Dan Jiang. Она рассказала о работе комитета и его основных направлениях.

Комитет — орган Народного правительства Пекина, который выполняет функции Канцелярии жилищного обеспечения города. Он реализует политику и решения ЦК КПК в области жилищного и городского строительства, а также обеспечивает централизованное руководство.

Основные обязанности Комитета:
1. Исполнять законы и политику в области жилищного и городского строительства, разрабатывать и внедрять местные правила и постановления.
2. Обеспечивать жильём малоимущие семьи, разрабатывать планы жилищного обеспечения, координировать строительство и распределение жилья.
3. Проводить реформу жилищной системы, управлять государственной недвижимостью, продажей и распределением жилья.
4. Контролировать строительные проекты, координировать строительство, включая железные дороги, и управлять тендерами.
5. Надзирать за строительным рынком, разрабатывать планы его развития, утверждать квалификацию участников и регулировать ценообразование.
6. Контролировать качество и безопасность строительства, разрабатывать соответствующие нормы и управлять лицензиями.
7. Руководить строительством сельских объектов, обеспечивать их техническое обслуживание и развивать антисейсмическое и энергосберегающее строительство.
8. Способствовать энергосбережению и технологическому развитию строительной отрасли, продвигать экологически чистые здания.
9. Контролировать рынок недвижимости, разрабатывать планы его развития, управлять передачей и арендой объектов, а также регулировать деятельность агентств.

Проектировщики в неформальной обстановке рассказали, что отступление от проектной документации допускается при наличии веских оснований. Это говорит о гибкой системе взаимодействия, где строгость и логика гармонично сочетаются.

Также в рамках взаимодействия с администрацией Пекина мной был передан список вопросов о контрольной деятельности Комитета и регламентах его работы, что позволит дополнить АрхГид более точной информацией.

Фото: Сергей Рудай

#пекин #госнадзор #городскоепланирование