Заметка 70. Земельные участки

Эльдар Магомедов
Директор МБУ «Геоинформационный центр»
Махачкала

Тема «земельные участки» мне знакома не понаслышке: по специальности я землеустроитель.

Затрагивая эту тему, пожалуй, стоит начать с юридической составляющей. По определению земельный участок — это ограниченная часть земной поверхности со своей историей, статусом и правообладателем. В Китае же статус и порядок владения земельными участками существенно отличается от привычного нам.

Так, у земельного участка не может быть иного собственника, кроме государства. По сути, граждане и иностранные лица, проживающие и работающие в стране, выступают арендаторами и землепользователями и не могут распоряжаться участками по своему усмотрению. Вся деятельность регламентируется и контролируется государственными структурами, а срок аренды (или права пользования) землёй, как правило, не превышает 70 лет.

На первый взгляд это кажется странным и трудно воспринимается рационально. Однако срок аренды сопоставим с человеческой жизнью. В случае смерти землепользователя право пользования переходит наследникам. При переходе права к новому пользователю срок аренды может исчисляться заново — и так циклично, пока государство не примет решение об ином использовании участка.

Здесь у меня возникали сомнения в рациональности и справедливости такой системы. Но, побеседовав с местными жителями, я понял, что для них этот вопрос не является проблемным: многих такая модель устраивает. Похожая логика прослеживается и в отношении недвижимости.

Мои попытки подробнее узнать о порядке предоставления земельных участков в пользование оказались безрезультатными: как мне показалось, такие вопросы неохотно обсуждают с иностранцами. Также для меня осталось неясным, существует ли открытый публичный реестр земельных участков, сопоставимый с публичной кадастровой картой.

Отмечу ещё один интересный момент: в Пекине почти не встречаются индивидуальные жилые дома и садовые участки. На вопрос «почему» мне отвечали, что дачные посёлки в Китае существуют, но для большинства населения это скорее роскошь. Кроме того, не все видят смысл строить дом на земле, которая не находится в частной собственности. Поэтому значительная часть горожан живёт в многоквартирных домах и в исторических кварталах (хутунах).

Проводя параллель, отмечу: право частной собственности на землю даёт уверенность в завтрашнем дне, хотя и предполагает регулярные обязательства — например, земельный налог.

Фото: Эльдар Магомедов

#пекин #землявкитае #домиликвартира #70летаренды