#PLP_Вещное

Если и выкупать участок, то надо выяснить мнение всех собственников помещений (Постановление АС ВВО от 21 декабря 2023 года по делу № А29-16613/22).

⚔️ Истец обратился в суд с требованием об оспаривании бездействия администрации, выразившегося в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка.

🟦 Судом первой инстанции в удовлетворении иска отказано.

🔴 Суд исходил из того, что Администрацией совершаются действия, направленные на последовательное изъятие помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в соответствии с утвержденной программой; принятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и направлению в адрес собственника помещения дома проекта соглашения об изъятии данного помещения для муниципальных нужд предшествуют принятие решения о сносе дома и предъявление органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок, при этом в данном случае такие действия Администрацией не совершались, бездействие в указанной части заявителем не оспорено; действующим законодательством не предусмотрена возможность понуждения уполномоченного органа к заключению соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд с учетом того, что установленная процедура не соблюдена. Для целей предоставления соответствующего возмещения Администрацией не совершены последовательные действия по изъятию нежилого помещения, при этом незаконное бездействие в данной части отсутствует. Кроме того, суд сослался на пропуск заявителем установленного срока на обращение в суд с соответствующим требованием об оспаривании отказа.

🟦 Апелляция иск удовлетворила.

🟢 Суд признал неразумным с точки зрения интересов собственников спорного дома срок для осуществления добровольного сноса дома, указал, что длительное и продолжающееся бездействие уполномоченного органа приводит к нарушению права собственности граждан и организаций, как одного из основополагающих конституционных прав. Следовательно, в рассматриваемом случае имеются основания для признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен МКД, и принадлежащего Обществу нежилого помещения, расположенного в доме по указанному адресу.

Отказ Администрации является незаконным и нарушает права и законные интересы Общества. В качестве надлежащего способа восстановления нарушенного права заявителя апелляционный суд счел необходимым возложить на Администрацию обязанность в месячный срок со дня вынесения постановления принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен спорный многоквартирный дом, с принятием мер, направленных на изъятие и выкуп принадлежащего Обществу нежилого помещения в указанном доме, в установленном законом порядке.

🟦 Суд кассационной инстанции судебные акты отменил, направив дело на новое рассмотрение.

Свою позицию суд округа аргументировал следующим образом.

(1) Из дела следует, что требование заявителя направлено на понуждение Администрации к принятию решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом;

(2) Неустановление всех лиц, о правах и об обязанностях которых может быть принят судебный акт (повлиять на права и обязанности, затронуть права и обязанности таких лиц), может свидетельствовать о нарушении судом первой инстанции названных норм процессуального права. Круг собственников помещений спорного дома судами не установлен. Спор разрешен без их привлечения к участию в деле.

Судебная практика всех остальных округов