О праве фермера на землю и границах усмотрения местной администрации (Постановление АС ВВО от 29 июля 2025 года по делу № А79-2520/24).
📝
Когда муниципальный орган, являющийся собственником земельного участка, после обращения заинтересованного лица с заявлением о предоставлении участка в аренду без торгов, принимает решение о передаче этого же участка самому себе на праве постоянного (бессрочного) пользования, такие действия подлежат правовой оценке как злоупотребление правом.
Такое формальное оформление ограниченного вещного права не может служить законным основанием для отказа в предоставлении земли лицу, имеющему преимущественное право на её получение в соответствии с законом, особенно если цель использования участка — сельскохозяйственное производство, соответствующее разрешённому использованию.
Судам при рассмотрении подобных споров необходимо выходить за рамки формального подхода к наличию зарегистрированного права пользования и оценивать цели, мотивы и последовательность действий уполномоченного органа.
Принятие решения о праве пользования после поступления заявки от фермера, отсутствие реальной необходимости в таком праве у органа власти и неиспользование участка по назначению свидетельствуют о создании искусственных препятствий для реализации законных прав заявителя.
В таких случаях защита добросовестного интереса на получение земли должна приоритетно обеспечиваться над формальными юридическими конструкциями, не отвечающими целям правового регулирования.
Судебная практика всех остальных округов