Военная реформа 2026.
Цикл Детей Арбата.

Часть 4. Военная экономика.

Современные конфликты изменили парадигму мобилизационного планирования: теперь не экономика готовится к войне, а армия готовится к использованию экономики в военное время– кадры, технологии и ресурсы сконцентрированы в гражданском секторе и уже оттуда инновации перекочевывают в войска.

Для взаимодействия с экономикой необходимо создание научной, образовательной и промышленной структуры в МО РФ под единым руководством. Совмещение науки и образования позволит избавиться от ненужной сети самостоятельных ЦНИИ без кадров и современного оборудования, тем более что на базе ведущих технических вузов уже созданы инжиниринговые кластеры, а государство активно уделяет внимание этому в рамках национальных проектов. Военно-учебные заведения оторваны от науки, а ЦНИИ в современной конкурентной среде проигрывают в гонке за кадрами, когда уже даже среди военных ученых отсутствует мотивация к написанию кандидатских и докторских диссертаций (15% надбавка к окладу, когда за высший уровень по физо платят 70%, и отсутствие системы выдачи дополнительных квадратных метров ученым).

Сейчас оборонно-промышленный комплекс фактически имеет три контура: оборонный сектор со специальным машиностроением, головные предприятия с продукцией двойного назначения и "гаражный ВПК", разработки которого должны проходить через головные предприятия, либо через центры компетенций. При этом, Минобороны не обладает собственным технологическим суверенитетом: за 50 лет 46 ЦНИИ так и не выполнил свою задачу по унификации продукции военного назначения, а МО не имеет полного набора интеллектуальных прав на используемые технические решения. Контракт по гособоронзаказу должен сопровождаться полной передачей интеллектуальных прав на используемые технические решения, с возможностью переиспользования технологий для дальнейших разработок в собственных нуждах. Повышенная же секретность в ОПК приводит к отсутствию аудита и унификации.

Использование информационных платформ и передача технологий позволит решить проблему мобилизационного развертывания производства, когда будут иметься сведения о возможностях производства и скорости перевода предприятия на военные рельсы на основании каталога продукции для федеральных нужд. Оборонно-промышленный комплекс как никогда нуждается в нормативном регулировании. В последние годы предприятия получили льготы, но не получили дополнительной ответственности: срыв гособоронзаказа и сдвиг сроков выполнения– это всё ещё не саботаж и не уголовная статья. ОПК необходимо укрупнение до научно-производственных центров по номенклатуре военной продукции, с организацией предоставления служебного жилья и кадровым пополнением в лице альтернативной гражданской службы, срок которой целесообразно уменьшить до 1 года. Отсюда также вытекает единственно возможная роль научных рот, пока ещё базирующихся в злополучном ВИТ "ЭРА" – научно–производственные роты, участвующие в сборке и производстве образцов ВВСТ, с привлечением на предприятия ОПК.

Приоритет должен быть сделан на поступлении техники в войска. В условиях проведения СВО проявилась необходимость создания специальной литеры для техники, используемой здесь и сейчас для нужд фронта, без проведения испытаний на стойкость к оружию массового поражения, в частности без испытаний к поражающим факторам ядерного взрыва в 12 ЦНИИ, что ведет к существенному удорожанию производства и увеличению сроков испытаний. Однако литера так и не была создана по причине мнения академиков о вероятности сценария применения противником ЯО в условиях СВО. Модернизация Вооруженных Сил в среднесрочной перспективе– это прежде всего обеспечение интеграции армии и гражданского сектора, с лишением возможности использования секретности для сокрытия собственных недостатков и отставания. И здесь как и всегда – кадры будут решать всё.
@arbat