9/11: проблемы взаимодействия

11 сентября 2001 года два самолета врезались в башни-близнецы в Нью-Йорке. Теракт был использован американскими властями как предлог для агрессивной политики по отношению к странам Азии и Ближнего Востока, позволил согласовать увеличение расходов на национальную оборону, а также принять «Патриотический акт» и реализовать системы массовой слежки.

Для расследования событий была сформирована парламентская комиссия, которая в 2004 году выпустила отчёт о своей работе. Красной нитью в докладе проходило отсутствие координации и обмена информацией между разведывательными органами и отсутствие взаимодействия между чрезвычайными службами. Вывод комиссии – нужно наращивать межведомственный обмен информацией «по горизонтали» с так называемым «сетецентрическим управлением».

С 2005 года введена должность Директора Национальной разведки, призванного координировать 17 разведслужб США и вести Единое информационное пространство. Ещё ранее, с 2003 года американское правительство начало создавать Центры сбора и обработки информации (Fusion Centers) в каждом штате. Эти же центры должны были получать информацию от ЦРУ и ФБР и передавать её местным службам. Впрочем, в 2014 году ФБР просто не передало никакой информации о подозреваемом в связях с терроризмом Тамерлане Царнаеве, взорвавшем взрывное устройство на Бостонском марафоне.
Созданные единые информационные среды для обмена информацией и снижения разобщенности между спецслужбами также стали использоваться с точностью до наоборот. Джулиан Ассанж и Эдвард Сноуден на собранном компромате слили директора АНБ Кита Александера, а ранее в 2007 под раздачу за сбор личных данных граждан США попал директор ФБР Р. Мюллер, сильно изменив после этого свои взгляды на «демократические».

Люди и идеи в системе, неформальные правила, всегда будут первичны по отношению к технике. Американцы делили разведку на ЦРУ, ФБР и АНБ для минимизации их политической силы по принципу «разделяй и властвуй». Ельциным и демократами для этого же в 1991-м было уничтожено КГБ. Сколько не создавай дата-центры, они не переломят корневую идею системы. Центры сбора информации могут помогать тушить пожары, реагировать на прорыв трубы горячей воды, но если вопрос касается власти – система будет работать по внутренним правилам.

Американский опыт показывает, что только объединение под единым руководством позволяет избежать ведомственной разобщённости, а координация без полномочий - путь в никуда. Многополярность элит и ведомств - это путь консервации, а не развития.
@arbat