В нескольких словах касаемо этих правил. Минсельхоз КБР на едином портале исполнительных органов государственной власти республики, а также на странице своего ведомства размещает объявление о проведении конкурсного отбора среди претендентов на субсидии с указанием сроков подачи заявок. Списки получателей формируются исходя из размеров денежных средств, заложенных на эти расходы в республиканском бюджете, т.е. хватает не на всех. В правилах продекларировано, что пакет необходимых для участия в конкурсном отборе материалов можно направлять одним из трех способов: в форме электронного документа, почтовым отправлением и посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Однако, заявку в электронном виде министерство не принимает из общения с чиновниками выяснилось, что порядок подачи заявки таким путем никому не известен. Другими словами, электронного способа подачи документов нет, потому что его не внедрили. Между тем, такой способ обеспечил бы максимальную прозрачность и снизил бы коррупционную составляющую. А опыт подачи заявок почтовым отправлением прошлых лет удручил некоторых конкурсантов – необъяснимым образом в госучреждении обнаруживалась (!) пропажа отдельных листов их документации. За-метим, что в «Почте России» документы постранично под опись не принимаются, и всегда есть возможность списать пропажу на нерадивость почтовых работников. Таким образом, выясняется, что из-за рисков без услуг МФЦ не обойтись.
Правила составлены таким образом, что если кандидатами соблюдены все прочие условия, а предусмотренных финансовых средств не хватает на все заявки то, получатели субсидий будут определяться по времени подачи документов, или перефразируя в народный фольклор: «кто раньше встал – того и тапки»… А в случае совпадения времени подачи заявок, кандидаты ранжируются исходя из расчета размера причитающихся средств субсидий – от меньшего к большему. Не правда ли, уважаемый читатель, имеем нонсенс в подходе к решению задачи, подобной определению получателей субсидий на сельскохозяйственное производство исходя из времени подачи им заявок, если они уложились в объявленные сроки? Заметим, что такие вещи приемлемы в работе бирж, торговых интернет площадок, реализующих билеты в театр, товары ширпотреба, при розыгрыше призов в рекламных целях и тому подобных делах, но никак не в серьезных мероприятиях, призванных развивать экономику по принципу добросовестной конкуренции. По нашему мнению, если выделенных денежных средств не хватает на всех, то отбор следует про-изводить исключительно согласно текущим социально-экономическим пара-метрам и показателям эффективности деятельности сельхозпредприятий.
Более того, мы полагаем, что такая норма в правилах имеет выражен-ную коррупционную составляющую. Кроме того, снова наблюдаем и очевидную логическую коллизию. Судите сами. Заявленная в правилах возможность подавать заявки тремя различными способами, очевидно, призвана облегчить процедурные действия для кандидатов на субсидии. Между тем нарушается принцип справедливой конкуренции среди участников конкурса на предоставление субсидии. Дело в том, что услугами «Почты России» можно пользоваться с 8-ми часов утра, а работа МФЦ начинается на полчаса позже – в 8-30 час. Сомневаемся, что министерские чиновники не знали о таком «конфликте со здравым смыслом».
Следующая нелепость. Согласно правилам, сельхозпроизводители имеют право претендовать на субсидии для покрытия расходов только текущего или предшествующего финансовых годов. Другими словами, если предприятие не получило поддержки в текущем году из-за недостаточности предусмотренных финансовых средств, то в следующем году подать заявку запрещается.
Но вернемся к нашей истории. Вечером 24-го мая 2021 года Минсельхоз КБР, на предусмотренных для этого площадках, анонсировал информацию о старте с 25 мая (по 22 июля) процедуры приема заявок (документаций). То есть с 8-00 утра уже следующего дня, если регистрировать документы на почте, и с 8-30, если в МФЦ.