Депутаты Хабаровского района отозвали собственное решение о преобразовании района в округ

Муниципальная реформа в Хабаровском районе впервые пошла в обратную сторону на уровне официальных документов и решений. Собрание депутатов района 16 июня приняло решение №48-315 «Об отмене решения» и аннулировало собственный мартовский акт №45-299, которым ранее было согласовано преобразование всех поселений района в Хабаровский муниципальный округ. Новый документ уже подписан председателем собрания Д.И. Савченко, вступает в силу со дня подписания и должен быть направлен в Законодательную думу края.

Однако именно мартовский документ был базовым районным согласием на переход к одноуровневой модели местного самоуправления. В нём, со ссылкой на федеральный закон №33-ФЗ и результаты публичных слушаний, перечислялись все поселения Хабаровского района — от Корфовского и Некрасовки до Мичуринского, Казакевичево и Петропавловки. Отмена этого акта означает, что на уровне самого района прежняя конструкция поддержки реформы больше не выглядит устойчивой.

После района имени Лазо это уже вторая территория края, где движение к муниципальному округу упёрлось в публичное и процедурное сопротивление глав и депутатов.

Судя по заявлениям участников процесса, попытка быстро вернуть вопрос в стадию переголосования дала сбой: собрать кворум Собрания депутатов Хабаровского района не удалось. Если эта версия соответствует фактической хронологии, то важное звено из числа районных депутатов выпало из схемы преобразования района в округ.

Одновременно сторонники реформы, по версии участников процесса в районе, не оставляют попыток обойти несогласие районных депутатов переходить в округ. Рассматривается вариант обращения в Думу от некоторых поселений района.

Однако такая схема может быть юридически спорной. Так как поселения раньше принимали свои решения о согласии на преобразование, они делегировали полномочия районным депутатам, и теперь вернуться к инициативе «снизу» без новой полной процедуры будет сложно.

Немаловажен фактор правовой природы самих принятых актов. Со слов юридически подкованных глав, до сих пор такие решения трактовались как ненормативные, теперь же, когда ситуация изменилась, их фактически пытаются рассматривать как нормативные, с необходимостью подписания и официального опубликования.

Важно отметить, что на сторону противников реформы открыто встала партия «Справедливая Россия». Депутат краевой Закдумы Сергей Безденежных написал, что собрание депутатов Хабаровского района «отменило своё решение о согласовании преобразования», а сами депутаты, по его оценке, несмотря на «колоссальное давление», приняли решение в интересах населения. Он также напомнил, что был единственным депутатом краевой думы, голосовавшим против всех укрупнений муниципальных образований, и заявил, что будет добиваться сохранения права граждан выбирать власть на поселенческом уровне.

Сейчас спор смещается в процедурную плоскость. Вопрос уже в том, кто после отмены районного решения вправе заново вносить инициативу, достаточно ли для этого отдельных поселений, как должны публиковаться и вступать в силу такие акты и может ли Законодательная дума двигаться дальше при таком наборе документов.

📲 Мой резервный канал в MAX.