Уровни управления: что несёт реформа МСУ?

Реформу местного самоуправления вновь обсуждают на федеральном уровне. Процесс этот начался более пяти лет назад — когда регионам позволили упразднять населённые пункты и создавать муниципальные округа.

И вот теперь, сообщают «Ведомости», в Госдуме вновь готовятся поправки в «законопроект о МСУ». «Субъекты РФ смогут сами решать, переходить ли им на одноуровневую систему МСУ либо сохранить двухуровневую – с сельскими и городскими поселениями», — цитирует издание спикера ГД РФ Вячеслава Володина. Ранее предлагалось полностью уйти от двухуровневой модели управления.

Задумывалось, что объединение поселений в один «мунокруг» позволит сэкономить на различных управленческих должностях и сделает руководство более эффективным.

Но пример Охотского, а теперь и Бикинского муниципальных округов показал, что не принесло ни существенных изменений, ни пользы бюджету. Как говорят эксперты, жителям «упразднённых поселений» становится сложнее отстаивать свои интересы из-за нехватки управленцев на местах, а работа обрастает лишней бюрократией.

При этом и действующая на большей части края двухуровневая система далека от идеала. Так, бюджетами и льготами на целый ряд важнейших полномочий заведует район. И на своё усмотрение решает, сколько денег выделять поселениям на порой самые насущные потребности. С чем последние далеко не всегда согласны.

И при повсеместном переходе на одноуровневую систему, считают специалисты, может случиться так, что «мелкие» вопросы, например, очистку дорог зимой или уборку территорий, просто некому будет решать.

С другой стороны, у нас есть множество деревень и сёл, в которых проживает менее ста человек. И вот им как раз «укрупнение» могло бы пойти на пользу: объединившись — в теории — будет легче добиться внимания к своим нуждам.

Пока же всё указывает на то, что Хабаровский край движется к одноуровневой системе. Что принесёт нам этот курс — планируем вскоре обсудить на нашей дискуссионной площадке.